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2017年伊犁州直财务出入环境公报

2018-08-06 12:33 伊犁日报  

2017年,州直财务事情在自治州党委、人民当局的准确向导下,牢牢围绕社会稳固和长治久安总目的,刚强贯彻落实中间治疆方略和自治区、自治州党委维护稳固的摆设摆设,树牢“四个认识”,财务事情思绪步伐向总目的高度聚焦、财务资源向总目的优先设置装备摆设、财务资金向总目的尽力倾斜、财务干部向总目的聚集,竭尽全力筹集资金保证社会稳固的付出需求。对峙新生长理念,稳中求进、狠抓增收节支,强化财务办理,深化财务革新,推进依法理财,保证重点付出,控债权防危害,强融资促生长,抓党建转作风。片面完成了年头确定的财务出入使命, 整年州直一样平常大众预算支出完成87.33亿元,增长19.33%;一样平常大众预算付出完成340.76亿元,增长25.5%。

一、财务支出构造完成环境

(一)全口径财务支出完成环境

州直全口径财务支出完成1,605,197万元,比2016年(下同)加224,908万元,增长16.29%。此中:上划中间四税支出完成576,057万元,同比增长118,094万元,增长25.79%。占全口径财务支出的35.89%。上划海内增值税344,033万元,增长66.15%;上划海内消耗税45,992万元,增长17.12%;上划企业所得税98,728万元,增长10.02%;上划小我私家所得税87,303万元,降落28.39%。

上划自治区各项支出完成8,368万元,同比淘汰4,053万元,降落32.63%。此中:一是新增设置装备摆设用地地皮有偿利用费支出2,361万元,降落69.88%;二是上划农业地皮开辟资金支出459万元,降落20.45%;三是上划文明设置装备摆设奇迹费3,412万元,增长37.36%;四是上划残疾人失业保证金1131万元,增长32.9%;五是上划排污费340万元,增长107.32%;六是上划水资源费626万元,增长22.99%。

(二)中央财务支出完成环境

2017年,州直中央财务支出(一样平常大众预算支出加当局性基金预算支出,下同)完成1,020,772万元,为预算的100%,增长12.18%。此中:一样平常大众预算支出完成873,313万元,为预算的100%,增长19.33%%;当局性基金预算支出完成147,459万元,为预算的100%,降落17.2%。

1、一样平常大众预算支出税种组成

(1)税收支出

一样平常大众预算支出总额的组成中,税收支出693,815万元,同比增长70,805万元,增长11.36%,占一样平常大众预算支出比重为79.45%。

增值税连结高速增长态势。整年完成341,720万元,同比增长159,152万元,增长87.17%,占一样平常大众预算支出比重从上年的24.95%进步到49.25%,近税收支出总量的一半,重要是受“营改增”政策的片面实行影响。从财产和行业看,一是第三财产完成225,962万元,增长148.46%,对增值税税收总量孝敬度到达66.12%,是孝敬最大的一个财产;二是制造业完成45,651万元,增长22.31%,对增值税税收总量孝敬度到达13.36%。

业务税增幅大幅下滑。完成4996万元,同比淘汰101,054万元,降落95.29%,总量占一样平常大众预算支出比重不敷为1%。业务税降落的重要缘故原由是本年“营改增”政策片面实行,业务税均为清欠曩昔年度补缴税款,重要会合在金融业、房地财产和修建业;

企业所得税连结稳步增长。完成65,817万元,同比增长5,991万元,增长10.01%。企业所得税连结稳步增长重要是霍尔果斯市加大股权投资类企业招商力度,股权投资类企业的落户,拉动了企业所得税稳步增长。金融业、制造业还是动员了企业所得税税收稳步增长的支柱财产。

小我私家所得税增幅下滑较大。完成58,202万元,同比淘汰23,080万元,降落28.39%。霍尔果斯市上年受股权投资类企业生长支持政策影响,同期股权投资类企业股息、盈余及产业转让所得小我私家所得税入库额较大,拉高了基数。

都会维护设置装备摆设税连结稳步增长。完成41,437万元,同比增长13,775万元,增长49.8%。主税种的疾速增长动员了城建税的稳步增长。

契税增幅降落较大。完成28,262万元,同比淘汰13,537万元,降落32.39%,重要是州直房地产开辟投资和贩卖面积双双负增长,辨别降落10.3%、34.7%,房地产生意业务量呈现下滑,间接影响了契税增长。

地皮相干税收总体出现增长态势,个体税种出现下滑趋向,2017年,与地皮相干的城镇地皮利用税、地皮增值税和耕地占用税3个税种的支出总和为88,142万元,同比增长20.25%,3个税种占税收支出比重为12.7%,与上年相比基本持平。一是城镇地皮利用税完成36,972万元,降落3.94%;二是地皮增值税完成15,887万元,降落11.75%。重要是州直地产开辟投资增长乏力,受市场情况、有用需求、银行存款困难等要素的影响,部门房地产续建项目暂缓施工或歇工,生意业务量降落,招致税收减收显着;三是耕地占用税完成35,283万元,增长117.64%。

(2)非税支出

2017年非税支出完成179,498万元,同比增长70,679万元,增长64.97%,占一样平常大众预算支出比重为20.55%。此中:

专项支出完成45,604万元,增长26.93%。重要是教诲费附加和中央教诲附加支出辨别完成22,246万元和14,801万元,占专项支出的81%。

行政性免费支出完成48,257万元,增长88.7%。重要是领土资源行政奇迹性免费支出11,363万元,增长453.21%;公安行政奇迹性免费支出6,002万元,增长43.04%;法院行政奇迹性免费支出6,062万元,增长43.38%;设置装备摆设行政奇迹性免费支出4,854万元,增长47.76%。

罚充公入完成32,285万元,增长59.59%。重要是公安罚充公入12,259万元。

国有资源(资产)有偿利用支出完成37857万元,增长96.32%。

国有资源谋划支出完成476万元,增长31.86%。

救济支出完成3,744万元,重要是海内救济支出。

当局住房基金支出完成7=028万元。

其他支出完成4247万元。

2、一样平常大众预算支出地区组成

州直县(市)一样平常大众预算支出范围大抵可分为三个条理。10亿元以上县市:伊宁市、奎屯市以及霍尔果斯市;3-10亿元县市:新源县、伊宁县以及霍城县;3亿元以下县市:巩留县、特克斯县、昭苏县、尼勒克县以及察布查尔县。

各县市财务支出增幅环境。正增长10个县(市):霍尔果斯市227,658万元,增长72.98%;尼勒克县29,371万元,增长19%;新源县68,482万元,增长15.95%;奎屯市123,709万元,增长10.15%;伊宁县43,914万元,增长9.02%;昭苏县15,753万元,增长6.86%;察布查尔县267,04万元,增长6.58%;特克斯县19,070万元,增长5.65%;巩留县21,729万元,增长4.04%;伊宁市215,759万元,增长0.76%;负增长1个县市:霍城县38,062万元,降落6.61%。

3、当局性基金预算支出组成

当局性基金预算支出完成147,459万元,同比淘汰30,591万元,降落17.18%。重要系国有地皮利用权出让金支出 121,223万元,较上年淘汰37,879万元,降落23.81%。

二、中央财务付出完成环境

2017年州直中央财务付出完成354,5178万元,同比增长601,211万元,同比增长20.42%。此中:一样平常大众预算付出完成3,407,566万元,同比增长25.5%;基金预算付出完成137,612万元,同比淘汰61,691万元,降落30.95%。

(一)一样平常大众预算付出组成

2017年州直一样平常大众预算付出2,744,664万元,增长8.19%。付出增幅凌驾20%的5个县(市):霍尔果斯市339,014万元,增长221.85%;昭苏县257790万元,增长31.37%;新源县286,554万元,增长26.06%;伊宁县330,936万元,增长23.96%;察布查尔县255,535万元,增长20.17%。增长10-20%的3个县(市): 伊宁市4970,25万元,增长19.07%;特克斯县201,829万元,增长18.5%;尼勒克县223,735万元,增长13.71%。增幅较低的3个县市:奎屯市256,699万元,增长7.11%;巩留县199,604万元,增长5.6%;霍城县253,130万元,增长1.92%。

1、教诲付出643,535万元,同比增长20,976万元,增长3.37%。一是片面落实任务教诲经费保证政策。州直任务教诲经费保证机制各项经费下达3.42亿元。共有341318名屯子任务教诲阶段门生享用公用经费补贴。二是落实高中助学金政策。对州直平凡高中在校生中家庭经济困难门生予以补贴,落实平凡高中国度助学金1834万元。州直共有16379名家庭经济困难高中生得到补贴,占在校生总数的30%。免去州直平凡高中建档立卡家庭经济困难门生9184人学杂费1102万元。三是片面推进实行屯子任务教诲单薄学校改革方案及校舍维修专项。落实单薄学校改革方案下级补贴资金15180万元,今年实行156个项目。校舍维修方案改革专项落实6583万元,今年实行36个项目。四是州财务投资14.8亿元,建成380所学前双语幼儿园并投入利用。经过特岗西席雇用等方法,设置装备摆设学前双语西席4916人,在园幼儿到达12.7万人,完成了“应入尽入”的目的。

2、医疗卫生与方案生养付出291,852万元,同比增长16,474万元,增长5.98%。一是为进一步创建健全多条理的医疗保证体系,进步保证程度,确切加重农牧民大病医疗用度包袱,制止因病致贫、因病返贫征象的产生,将新农合和城镇住民医保财务补贴尺度进步至每人每年450元,较上年人均增长30元;城乡住民医疗保险参保参合人数到达173万人。二是做好伊犁州直全民康健体检资金保证事情。做好全民体检,是党委当局惠民生的一项紧张办法,为确切将这项惠民政策落到实处,在州直范畴内实行全民康健体检事情,联合伊犁州现实,订定了《伊犁州全民康健体检工程实行方案》。康健体检资金辨别由基本大众卫生办事资金、教诲部分体检经费、社会保险基金以及民政部分卖力的80岁以上老人体检用度办理。2017年州直财务共筹集全民康健体检各项经费1.7亿元,享用全民康健体检人数为252万人。

3、大众宁静付出397,553万元,同比增长193,791万元,增长95.11%。2017年州直围绕鼎力大举维护稳固连合的场合排场,敏捷贯彻落实自治区、自治州党委关于维稳和边防事情的摆设,多渠道筹集疆域管控底子办法设置装备摆设补贴资金和警务站设置装备摆设奖补资金,投入资金到达13亿元以上。发放护边员生存补贴资金5891万元,增强护边员步队设置装备摆设。加大维稳投入,美满政法经费保证机制,进步公安辅警人为报酬,积极张罗资金15亿元,片面落实兑现战役在维稳一线的公安辅警职员薪酬尺度、社会保证、厚待抚恤报酬。夺取自治区下层构造政权设置装备摆设资金17685万元。尽力保证公、检、法、司和下层构造政权设置装备摆设经费需求,落实党的民族政策,州党委、当局确定的庞大付出失掉了无力保证。确保社会调和起到了积极作用。

4、社会保证和失业付出352,312万元,同比淘汰12,821万元,降落3.51%。重要是用于美满社会救济体系,落实残疾人社会保证制度,支持扩展社保笼罩范畴,健全笼罩城乡困难群众、优抚工具、残疾人和流离儿童的社会保证体系。淘汰重要缘故原由:一是天然灾祸生存补贴较上年淘汰17,768万元。二是因上年构造奇迹单元片面实行养老保险制度革新,补缴构造奇迹养老保险和职业年金,构造奇迹养老保险缴费和职业年金缴费付出淘汰20,682万元。

5、农林水事件付出416,991万元,同比增长39,295万元,增长10.4%。重要是用于支持当代农牧业生长,落实强农惠家政策补贴资金;加速特征莳植养殖业工程设置装备摆设,支持农产物加产业、家禽财产生长,促进多样化谋划;支持农田水利办法设置装备摆设;加大对贫苦户的间接补贴力度。增支缘故原由为:一是扶贫付出较上年增长13,505万元,无力支持和牢固脱贫攻坚事情,二是林业付出较上年增长22,918万元,重要用于庞大水利工程和农田水利设置装备摆设。

6、城乡社区事件付出266,886万元,同比增长113,431万元,增长73.92%。财务资金重要投入小城镇底子办法设置装备摆设和城乡社区计划与办理。城乡社区大众办法付出较上年增长101,557万元,重要是个县市加大了对老城区改革及底子办法设置装备摆设力度。

7、交通运输付出106,295万元,同比增长87,467元,增长464.56%,重要用于推进州直门路、交通关键等大众交通底子办法设置装备摆设,进步综合交通运输本领。增支缘故原由为车辆购买税用于一样平常公路、屯子路网改进和客货运输站设置装备摆设资金较上年增长了81,580万元。

8、资源勘察信息等付出134,716万元,同比增长76,550元,增长131.61%。增支重要缘故原由为:一是制造业付出较上年增长24,967万元, 用于支持纺织打扮财产生长和出疆棉运费补贴。二是支持中小企业生长和办理付出较上年增长50,875万元,

9、住房保证付出242,054万元,同比增长52,085元,增长27.42%。。增支重要缘故原由为:一是保证性安居工程付出较上年增长31,401万元,支持保证性安寓居房设置装备摆设工程和棚户区改革工程项目。二是住房公积金付出较上年增长21,189万元。

10、文明体育与传媒付出53,813万元,同比增长3,827万元,增长7.66%。从文明体育方面看,进一步加大了财务资金投入力度,扩展了大众文体办法设置装备摆设笼罩面,无力推进了州直文明体育社会奇迹生长。积极支持大众文明办法收费开放。图书馆、体育馆、群众文明和文明运动辨别付出1,706万元、3,698万元、4,248万元和6,522万元,较上年合计增长了8460万元,增长了109.67%,鼎力大举支持展开了文体惠民运动,富厚了州直各族群众的文明生存。 同时,比年来“三馆一站”收费开放程度进一步进步,博物馆、怀念馆年到场职员以及图书馆读者数目大幅增长,文明馆展开的各种运动数目和质量明显进步,满意州直各族人民群众的文明需求。

(二)当局性基金预算付出组成

当局性基金预算付出完成137,612万元,降落30.95%。重要系国有地皮利用权出让金付出109,054万元,降落27.08%。

三、中央财务出入均衡环境

(一)一样平常大众预算均衡环境:

2017年返还性支出82,274万元,此中:“两税返还”73,819万元,所得税返还8,455万元;一样平常性转移付出支出1,081,822万元,此中:体制补贴支出32,243万元,平衡性转移付出支出302,595万元,老小边穷转移付出支出78,318万元,结算补贴支出75,508万元,县级基本财力保证机制奖补资金支出137,813万元,企奇迹单元预算划转补贴支出539万元,下层公检法司转移付出支出726万元,任务教诲等转移付出支出36,089万元,城乡住民医疗保险等转移付出支出67,738万元,屯子综合革新转移付出支出4,202万元,产粮大县嘉奖资金支出11,892万元,重点生态功效区转移付出支出32,326万元,牢固数额补贴支出301,833万元;专项转移付出支出1,049,593万元。当年下级补贴支出算计2,213,689万元,当年财务一样平常大众预算支出873,313万元,债权转贷支出478,021万元,上年节余赤字10,182万元,调入资金60,389万元,调入预算稳固调治基金108,239万元,当年支出总计3,723,768万元。当年一样平常大众预算付出3,407,566万元,债权还本付出124,037万元,上解下级付出44,208万元,增设预算周转金-30万元,摆设预算稳固调治基金131,824万元。出入相抵结存节余16,163万元,减结转下年付出25,063万元,财务净节余为赤字8,900万元。

(二)当局性基金预算均衡环境:

2017年州直当局性基金预算支出147,459万元,下级补贴支出7,759万元,债权转贷支出124,600万元,上年节余9,036万元。当年当局性基金预算付出137,612万元,上解下级付出214万元,债权转贷付出124,600万元,当局性基金调出资金7,638万元,出入相抵,年末节余18,790万元。

四、部分预算单元出入环境

(一)机谈判职员环境

2017年州直行政奇迹单元年底独立核算机构数2,011个,此中:行政机构601个,比上年淘汰11个;奇迹机构1,409个,比上年增长45个。

行政奇迹单元年底人数130,275人,此中:退职职工95,074人,比上年增长4,012人;离休职员335人,比上年淘汰46人;其别人员34,866人,比上年增长730人。

年底财务扶养人数124,257人,占年底人数的95.38%,比上年增长4,635人;年底自收自支人数2,293人,比上年淘汰472人。

(二)预算单元支出环境

州直2,011户独立核算部分预算单元总支出4,104,251万元,增长591,901万元,增长16.85%。各部分财务拨款支出和奇迹支出组成支出的主体,占总支出的86.84%,此中:各部分财务拨款支出发扬着主体支持作用,完成3,545,178万元,增长601,210万元,增长20.42%,占支出的86.37%。其他类支出项目继承发扬着增补作用,此中:奇迹支出增长4.27%,占支出的7.96%(此中财务专户办理资金支出降落57.23%,占支出的0.26%);谋划支出降落27.93%,占支出的0.11%;下级补贴支出降落76.11%,占支出的0.12%;其他支出降落20.98%,占支出的5.43%。

州直县市所占份额辨别为:州本级514,763万元,降落1.19%,占总支出的12.54%;伊宁市572,073万元,增长9.21%,占13.94%;霍尔果斯市399,954万元,增长166.18%,占9.74%;奎屯市280,321万元,降落5.24%,占6.83%;伊宁县394,324万元,增长12.82%,占9.61%;察布查尔县276,157万元,增长19.77%,占6.73%;霍城县320,824万元,增长2.78%,占7.82%;巩留县222,376万元,增长2.60%,占5.42%;新源县323,654万元,增长23.15%,占7.89%;尼勒克县303,493万元,增长19.73%,占7.39%;昭苏县279,791万元,增长32.96%,占6.82%;特克斯县216,521万元,增长16.50%,占5.82%。

(三)预算单元付出环境

州直2,011户独立核算部分预算单元总付出4,046,709万元,增长591,155万元,增长17.11%。此中:基本付出和项目付出组成付出主体,完成4,041,757万元,占99.87%。此中:基本付出2,102,859万元,占51.96%;项目付出1,938,898万元,占47.91%。其他付出项目为:上缴下级付出283万元,占0.01%;谋划付出4,669万元,占0.12%。

付出中用于人为福利付出1,221,835万元,商品和办事付出562,101万元,对小我私家和家庭的补贴714,440万元, 基本设置装备摆设付出493,440万元,其他资源性付出831,575万元,对企奇迹单元的补贴付出180,516万元, 债权利钱付出36,314万元,其他付出1,537万元。

州直县市所占份额辨别为:州本级512,171万元,增长0.16%,占总付出的12.66%;伊宁市571,911万元,增长9.15%,占14.13%;霍尔果斯市393,280万元,增长172.85%,占9.72%;奎屯市283,318万元,降落1.31%,占7.00%;伊宁县368,511万元,增长8.87%,占9.11%;察布查尔县274,143万元,增长20.27%,占6.77%;霍城县319,920万元,增长2.49%,占7.91%;巩留县222,830万元,增长2.81%,占5.51%;新源县322,695万元,增长22.74%,占7.97%;尼勒克县285,002万元,增长22.14%,占7.04%;昭苏县277,786万元,增长32.06%,占6.86%;特克斯县215,174万元,增长15.07%,占5.32%。

(四)预算单元出入节余环境

2017年州直行政奇迹单元年底出入节余总额298,603万元,增长38,585万元,增长14.84%。节余的项目组成环境为,基本付出节余67,815万元,增长8,068万元,增长13.54%;项目付出节余231,354万元(此中: 基本设置装备摆设项目资金结转节余53,897万元,增长13,835万元,增长34.53%;行政奇迹类项目资金结转节余177,444万元,增长16,681万元,增长10.37%)增长30,530万元,增长15.19%。

(五)资产总额及变更环境

2017年底州直行政奇迹单元资产总计为3,587,746万元, 欠债总计为822,183万元,净资产总计为2,765,563万元。年底单元资产增长488,132万元,增长15.75%。此中:行政单元资产总额1,816,313万元,增长331,998万元,增长22.36%;奇迹单元资产总额1,770,408万元,增长155,260万元,增长9.61%;企业化办理奇迹单元26万元,增长0万元,增长0%。

年底行政奇迹单元牢固资产总量为1,976,098万元,增长391,793万元,增长16.48%。此中:衡宇修建物1,006,339万元,增长109,596万元,增长12.22%;汽车130,672万元(7,880辆)增长10,808万元(增长500辆,此中公检法司体系新增执法执勤用车451辆;城建、市场羁系体系及环保和医务新增用车49辆),增长9.01%;单价在50万及100万以上设置装备摆设173,334万元,增长16,252万元,增长10.34%;其他牢固资产665,753万元,增长94,513万元,增长16.54%。

伊犁州财务局供稿

责任编辑:马艳

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